Żółte światło dla spalarni. Inwestycje. Białystok

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w całości uchyliło decyzję środowiskową dla białostockiej spalarni. - Zastrzeżenia mają charakter proceduralny, błędy szybko usuniemy - bagatelizują władze miasta

- SKO nie znalazło uchybień ani w trybie, w jakim rozpatrywaliśmy skargi, ani w zakresie i sposobie prowadzenia konsultacji społecznych w sprawie spalarni, którą planujemy wybudować przy ulicy Andersa - odpowiedzialny za inwestycje wiceprezydent Adam Poliński w sprawie decyzji kolegium zwołał wczoraj specjalną konferencję prasową.

- Zarzuty Kolegium mają charakter proceduralny. Generalnie dotyczą tego, że część zapisów z raportu oddziaływania na środowisko nie znalazła się później w samej decyzji środowiskowej, sprawiając, że dokument ten ma zbyt ogólny charakter - wyjaśniał Poliński. W jego ocenie wynikało to z tego, że sporządzając decyzję, magistrat kierował się wytycznymi generalnego dyrektora ochrony środowiska, które według SKO są niewystarczające.

Jak mówił wiceprezydent, Kolegium miało też zastrzeżenia do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, która uzgadniała z magistratem decyzję środowiskową.

- RDOŚ co prawda rozstrzygnął o braku konieczności przeprowadzenia postępowania transgranicznego oddziaływania na środowisko oraz uznał za konieczne przeprowadzenie ponownej oceny oddziaływania na środowisko, to jednak w uzasadnieniu nie rozwinął powyższych warunków w sposób szczegółowy - cytował uzasadnienie uchylenia wiceprezydent.

- Na razie nie otrzymaliśmy jeszcze decyzji Kolegium, trudno nam więc ustosunkować się do jej uzasadnienia. Ale całą sprawą zajmiemy się oczywiście bezzwłocznie - obiecuje Małgorzata Wnuk, rzecznik podlaskiej Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska.

- Orzeczenie SKO, zwłaszcza w części dotyczącej uchybień, jakich dopuścił się RDOŚ, wydaje się krokiem w kierunku poprawy ochrony środowiska. Natomiast, co z tego wyniknie w dalszej perspektywie, pokaże czas, zwłaszcza, że władze miasta wykazują się niebywałym pośpiechem - komentuje Agnieszka Maszkowska ze Stowarzyszenia Okolica, jednej z organizacji sprzeciwiających się budowie spalarni w tym miejscu i w proponowanej przez miasto technologii.

Agnieszka Maszkowska przypomina, że to nie pierwszy raz, kiedy SKO hamuje działania miasta zmierzające do realizacji inwestycji.

- Wcześniej Kolegium uchyliło rygor natychmiastowej wykonalności dla decyzji środowiskowej - przypomina.

Zapowiada też, że jej stowarzyszenie nie zamierza składać broni i nawet jeśli SKO podtrzyma poprawioną przez miasto i RDOŚ decyzję środowiskową, będzie się dalej odwoływać. Kolejnym krokiem będzie Wojewódzki Sąd Administracyjny.

- Biorąc pod uwagę procedury i ilość zastrzeżeń do tego projektu, władze Białegostoku nie mają żadnych szans na wybudowanie tej inwestycji - podsumowuje Maszkowska.

Zdaniem Polińskiego usunięcie uchybień wskazanych przez kolegium nie powinno magistratowi zająć więcej niż dwa-trzy miesiące.

- Jeszcze dziś zwrócimy się do RDOŚ o ponowne uzgodnienie. Powinniśmy je otrzymać najpóźniej za miesiąc. Potem czas na wywieszenie decyzji i zgłaszanie do niej uwag. W lutym powinniśmy być z tym wszystkim gotowi. W takiej sytuacji w drugiej połowie roku ogłosimy przetarg na projekt i budowę, która mogłaby rozpocząć się rok później - wyliczał Poliński, którego zdaniem rozstrzygnięcie SKO nie zagraża samej inwestycji, chociaż oczywiście miasto w tej sprawie gonią terminy.

- Zdaniem SKO większość zarzutów merytorycznych, zgłoszonych przez strony, nie ma uzasadnienia - dodawał wiceprezydent.

Rzeczywiście, lektura liczącej kilkanaście stron decyzji Kolegium potwierdza jego słowa. Jednak nie do końca.

- W związku z uchyleniem rozstrzygnięcia z innych niż wskazane w odwołaniu przyczyn organ I instancji [urząd miasta - red.] powinien przeanalizować zarzuty strony zwłaszcza pod kątem doprecyzowania niektórych zapisów rozstrzygnięcia pod kątem wprowadzenia tam szczegółowych rozwiązań zaproponowanych w raporcie - pisze kolegium.

Tu następuje długa lista kwestii, które domagają doprecyzowania. Chociażby sprawa tego, w jaki sposób będą kontrolowane odpady przyjmowane do spalarni, jak w skuteczny sposób użytkownik zakładu zamierza kontrolować czy emitowane przez nią spaliny mieszczą się w normach. SKO pytało też, jak i gdzie spalarnia zamierza składować substancje niebezpieczne, bo informacja na ten temat nie wynika ani z uchylonej decyzji środowiskowej, ani z raportu, na podstawie którego została ona wydana. Sugestii jest w sumie kilkanaście, w większości poważnych, kończących się zazwyczaj sformułowaniami w stylu "zapis niebezpieczny", "zapis nieprecyzyjny", a nawet "zapis kuriozalny".

Według słów wiceprezydenta Polińskiego spalarnia ma kosztować w sumie 532 miliony złotych. Na 333 miliony opiewa zapisane na liście projektów kluczowych Programu Infrastruktura i Środowisko dofinansowanie. Miasto jednak liczy na więcej.

- Wnioskowaliśmy o 370 milionów złotych dotacji, a dzięki pożyczce z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska można by sięgnąć w sumie nawet po 405 milionów - wylicza Poliński, przyznając, że nawet jedna czwarta wartości spalarni, jaką musiałoby wyłożyć z własnych środków miasto, to i tak kwota imponująca.

Zarazem wiceprezydent podkreśla, że chociaż na tym etapie, biorąc pod uwagę trudne procedury, nie może ostatecznie zagwarantować, że spalarnia w Białymstoku powstanie, to realizacja projektu nie jest zagrożona.